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In un imprecisato paese a regime dittatoriale, che ha in corso un'importante trattativa d'affari con la Germania federale, tre membri dell'opposizione clandestina - due medici e un infermiere - rapiscono l'ambasciatore Franz Von Reuberg. Il loro scopo è di ottenere, con la minaccia di uccidere l'ostaggio, la liberazione di quattro compagni sotto processo per attività sovversiva. Nascosti in una villa disabitata i rapinatori vengono raggiunti da una giovane donna, Malena, con una medicina per il cuore malato di Von Reuberg. La donna però è stata pedinata dagli agenti dell'efficiente polizia segreta di Ugo Andras, il potente e ambizioso Ministro degli Interni, il quale fa circondare la villa, rinviando al momento opportuno l'ordine di farvi irruzione. Mentre fra i tre guerriglieri e Von Reuberg - ex antinazista, reduce da un campo di concentramento - nascono rapporti di reciproca stima e simpatia, Andras tesse un diabolico piano i cui obiettivi sono: far condannare a morte i sovversivi sotto processo, concludere con un altro paese le trattative commerciali avviate con la Germania, annientare i rapinatori di Von Reuberg. Conseguiti i primi due scopi Andras ordina agli agenti di assaltare la villa, nella quale intanto, Von Reuberg si è ucciso con le proprie mani. Morti i quattro guerriglieri Andras (che si ripromette di trarre, dalla vicenda lo spunto per rendere ancora più ferrea la dittatura), perfeziona la sua diabolica montatura accusando della morte di Von Reuberg i suoi sfortunati rapinatori.